一、 行業(yè)現(xiàn)狀
我國(guó)有十三億多人口，九億在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。村務(wù)公開(kāi)是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，是發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)政治文明建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是密切黨群、干群，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。
《北京市“十三五”時(shí)期信息化發(fā)展規(guī)劃》的通知（京政發(fā)[2016]57號(hào)）指出，加強(qiáng)農(nóng)村信息建設(shè)。建設(shè)運(yùn)行1000家益農(nóng)信息社、200個(gè)智慧鄉(xiāng)村和500家智能農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。探索打造以企業(yè)為主導(dǎo)、多方共建的智慧鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。完善北京移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)、村級(jí)信息服務(wù)站及農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等農(nóng)村信息服務(wù)體系。
《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》的通知（京政發(fā)〔2016〕23號(hào)）明確，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。優(yōu)化提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，“寬帶北京”建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)村，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶行動(dòng)。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中的應(yīng)用，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)和“信息進(jìn)村入戶工程”，為農(nóng)民提供更加便捷、成本更低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。對(duì)農(nóng)民開(kāi)展手機(jī)應(yīng)用和信息化能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和提升致富的能力。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，率先在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)。
《關(guān)于印發(fā)〈2017年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點(diǎn)工作〉的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2017〕15號(hào)）指出：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。從政府信息公開(kāi)、公共服務(wù)和政民互動(dòng)等方面，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、公開(kāi)服務(wù)信息，完善涉農(nóng)行政審批網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能；加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)督與管理；在保障安全的前提下，開(kāi)展移動(dòng)辦公和移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用。
二、 需求分析
目前大多數(shù)村集體信息化應(yīng)用程度較低，鄉(xiāng)村信息發(fā)布基本靠廣播通知，村民收到的信息覆蓋率較低；村務(wù)公開(kāi)基本靠宣傳欄公示，在外村民無(wú)法得知村里的公開(kāi)信息；大部分鄉(xiāng)村使用單一的電子表格或紙質(zhì)化記錄方式，村務(wù)管理效率低；缺乏特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宣傳平臺(tái)，村民對(duì)外界信息接觸少，缺乏與外界的溝通能力；村內(nèi)管理人員對(duì)信息化掌握水平較低。
深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中的應(yīng)用，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，為農(nóng)民提供更加便捷、成本更低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。對(duì)農(nóng)民開(kāi)展手機(jī)應(yīng)用和信息化能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和提升致富的能力。
三、系統(tǒng)組成
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軟件構(gòu)成 |
硬件構(gòu)成 |
信息化培訓(xùn)服務(wù) |
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村務(wù)管理平臺(tái) |
WiFi覆蓋系統(tǒng) |
智慧村務(wù)平臺(tái)后臺(tái)信息錄入 |
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微信公眾號(hào) |
視頻監(jiān)控系統(tǒng) |
村務(wù)平臺(tái)村內(nèi)對(duì)接人使用培訓(xùn) |
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戶外展示大屏 |
村民微信注冊(cè)、培訓(xùn) |
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居住區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè) |
村務(wù)物料設(shè)計(jì)、制作 |
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智慧鄉(xiāng)村信息化培訓(xùn) |
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線上、線下活動(dòng) |
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微信公眾號(hào)信息發(fā)布 |
四、 系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
通過(guò)信息平臺(tái)的宣傳與后臺(tái)服務(wù)，提升農(nóng)村的整體形象和知名度。
通過(guò)村務(wù)管理平臺(tái)，把村務(wù)公開(kāi)墻搬上村民手機(jī)，建立高效、便捷、傳播面廣、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)和社會(huì)影響大的村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把紛繁復(fù)雜的基層政府工作和千頭萬(wàn)緒的群眾生產(chǎn)生活融到一個(gè)村務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行扁平化管理。全面、真實(shí)、長(zhǎng)效、互動(dòng)，使村務(wù)平臺(tái)成為“風(fēng)吹不走，雨淋不掉，隨看隨有，永不消逝的公開(kāi)欄”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展增加了凝聚力。
將多項(xiàng)事物事務(wù)融合到一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行管理，直接降低行政成本，改變鄉(xiāng)村政務(wù)管理方式，提升鄉(xiāng)村政務(wù)管理信息化水平。通過(guò)規(guī)范基層工作流程，促使基層干部作風(fēng)明顯改善，自我約束力明顯增強(qiáng)，群眾參與度和滿意度明顯提高。
實(shí)現(xiàn)村級(jí)村兩委與村民之間信息互通，村民訴求通道“由曲化直”，確保政民雙向互動(dòng)，減少干群矛盾的產(chǎn)生，促進(jìn)干群團(tuán)結(jié)。
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提高村民對(duì)政府滿意度。
建立村務(wù)管理系統(tǒng)可以大大減少政府部門信息重復(fù)采集、節(jié)省人力成本、減少公共服務(wù)升本、提高信息利用率和時(shí)效性，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在低收入村重點(diǎn)區(qū)域建立WiFi覆蓋，減少低收入村民對(duì)上網(wǎng)需求的資金投入。
